陕西：小城市培育试点工作完成

9月28日，记者从省发展改革委获悉：我省小城市培育试点工作顺利完成。

据了解，2016年我省批复了宝鸡市岐山县蔡家坡镇、渭南市富平县庄里镇、榆林市神木市大柳塔镇和安康市恒口镇（示范区）的小城市培育试点实施方案，以优化城镇结构布局，探索农村转移人口市民化路径，破解经济强镇发展困境。

近期，省发展改革委委托第三方机构对4地小城市培育试点工作开展了综合评估。评估认为，省级各有关部门认真落实相关编制、区划、财税和项目支持等政策措施，试点镇所在市县（区）加大简政放权、要素保障力度，各试点镇有效承接了县级经济社会管理权限，行政管理体制不断优化，基本建立权责明晰、扁平高效、财事匹配的行政管理体制和运行机制。蔡家坡镇、大柳塔镇、恒口镇（示范区）建立了镇级独立金库，庄里镇实施“核定收支、定额上缴、增量分享”的财政运行体制。

小城市培育试点工作开展以来，4个试点镇经济实力不断增强。截至2021年底，大柳塔镇生产总值由2015年的140亿元提升至554亿元、年均增速约55%，庄里镇、恒口镇（示范区）生产总值实现翻一番，蔡家坡镇生产总值年均增速为8.89%。

产业培育成效明显。蔡家坡镇的汽车龙头企业带动了整条产业链发展；庄里镇新型建材产业集群基本形成；恒口镇（示范区）确定了毛绒玩具、现代物流、精密制造、田园康旅四大优势产业和富硒食品、新型能源两个特色产业；大柳塔镇则围绕建设煤炭工业第一镇补短板、强基础。

承载能力得到改善。4个试点镇科学规划城市发展空间格局，加大民生领域资金投入，教育、医疗、社会保障、文化生活等服务能力得到增强，公共服务均等化水平提升明显。其中，蔡家坡镇完成教育中心建设，庄里镇累计投资5.8亿元实施校建工程，大柳塔镇探索与北大人民医院协作共建医疗体系。目前，大柳塔镇城镇化率达到84%，其余3个镇的城镇化率均高于全省平均水平。

社会治理能力有效提升。4个试点镇均组建综合执法大队、配备执法人员，形成集约高效、联动协同的城市综合治理体系。大柳塔镇建成综合信息平台，构建“社区带村”和网格化管理相结合的治理新模式；蔡家坡镇、庄里镇、恒口镇（示范区）均建立综合便民服务中心和互联网政务服务平台，镇村两级便民服务体系不断完善。

人居环境持续改善。4个试点镇践行绿色发展理念，构建绿色城市生态网络，开展山体河流综合整治，污水处理能力显著增强，城市生态环境得到提升。（记者 杨晓梅）